實現碳達峰、碳中和，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇
，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。“要實現‘雙碳’目標，必須減少對化石能源的使用，大力開發利用可再生能源。”今年，全國人大代表

、浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳將提交《關於促進農林生物質能源化利用的建議》的建議。

農林生物質能源化利用具有哪些優勢？

據了解，農林生物質是指農業
、林業的廢棄物
，比如農作物的秸杆（玉米秸，稻秸，麥秸等）

，林業有如各類的樹枝
、樹葉等。其具有成本低廉、產量穩定、可運輸儲存
、便於常年均衡使用等優勢。

而根據聯合國氣候變化專門委員會發布的各種電源平均碳排放強度，生物質能用於發電
，其碳排放強度僅為18克CO2/千瓦時，相當於燃煤、燃油和燃氣的1.8%、2.1%和3.8%。

此ci外wai
，生sheng物wu質zhi成cheng型xing燃ran料liao由you農nong林lin生sheng物wu質zhi壓ya縮suo製zhi成cheng，便bian於yu儲chu存cun與yu運yun輸shu，燃ran燒shao效xiao率lv高gao，是shi國guo際ji公gong認ren的de清qing潔jie低di碳tan燃ran料liao，其qi排pai放fang的de二er氧yang化hua硫liu數shu值zhi遠yuan遠yuan低di於yu燃ran氣qi，在zai生sheng物wu質zhi鍋guo爐lu內nei燃ran燒shao
，隻zhi需xu要yao簡jian單dan的de除chu塵chen，就jiu可ke以yi達da到dao天tian然ran氣qi的de煙yan氣qi排pai放fang標biao準zhun，排pai放fang的de煙yan塵chen、氮氧化物也都能夠符合國家排放標準，大量工程實例表明，生物質成型燃料鍋爐供熱的清潔程度高於天然氣，成本則遠低於天然氣。

“合理並充分利用農林生物質能源，是降低地區化石能源消耗、改善能源利用結構、降低溫室氣體排放的重要途徑
，還可以變廢為寶，解決很多鄉村因樹枝、秸稈等處置不當或任意堆放造成的生物質腐爛汙染環境的問題，對建設美麗鄉村意義重大。”劉銳指出。

我國農林生物質能源化利用存在哪些問題
？

“我國農林生物質能源利用率低，國家已出台多項法規政策予以推進，但基層群眾獲得感依然不夠顯著。”劉銳告訴記者。

據介紹，我國每年有4.6億噸標煤的生物質資源，其中農林廢棄物資源約折合4億噸標煤。2017年全國生物質替代化石能源發電量約為2,500萬噸標煤，而根據國家能源局發布的《生物質能發展“十三五”規劃》，2020年規劃的生物質能利用總量為5800萬噸標煤，其中生物質成型燃料為1500萬噸標煤，實際完成情況可能與規劃還有所差距。

weituidongnonglinshengwuzhidenengyuanhuayingyong，woguojinnianchutaileduoxiangfalvhezhengce。dannonglinshengwuzhidezhengtiliyonglvhaishihendi，xiangcunyoudaliangdenonglinshengwuzhinanyidedaotuoshanchuli。nonglinshengwuzhishoujigui、處置難
、影響村容村貌等問題還比較突出。我國農林生物質的能源化應用才剛剛起步。

“農林生物質能源化利用率低

，與缺少官方認定的清潔能源身份有很大關係。”劉銳表示
，生物質成型燃料是個新事物，近二十幾年才在國內出現，大家對其認知度還比較低；另外傳統觀念上
，人們常將生物成型燃料和生物質露天焚燒的傳統利用模式相混淆
；加上我國當前生物質成型燃料工業化標準體係尚不完全
，生物質燃料往往不易被劃為“清潔”行列。

“我國現狀生物質能源化問題較多，主要是因為產業鏈尚未形成
，相關產業規模化不夠，產業起步階段需要加大政府扶持與引導力度。”劉銳說。

農林生物質能源利用困境如何“破題”
？

針對我國農林生物質能源化利用存在的問題，劉銳從三方麵提出建議。

一yi是shi明ming確que農nong林lin生sheng物wu質zhi燃ran料liao是shi清qing潔jie能neng源yuan。通tong過guo政zheng府fu發fa文wen，明ming確que以yi固gu體ti成cheng型xing燃ran料liao為wei代dai表biao的de農nong林lin生sheng物wu質zhi燃ran料liao為wei清qing潔jie能neng源yuan，完wan善shan相xiang關guan標biao準zhun規gui範fan。加jia強qiang媒mei體ti宣xuan傳chuan和he政zheng策ce引yin導dao，在zai社she會hui上shang凝ning聚ju切qie實shi推tui動dong生sheng物wu質zhi能neng源yuan化hua發fa展zhan的de廣guang泛fan共gong識shi。

二(er)是(shi)重(zhong)視(shi)農(nong)林(lin)生(sheng)物(wu)質(zhi)燃(ran)料(liao)的(de)公(gong)益(yi)特(te)性(xing)，加(jia)大(da)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)。我(wo)國(guo)農(nong)林(lin)生(sheng)物(wu)質(zhi)燃(ran)料(liao)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)程(cheng)度(du)相(xiang)對(dui)偏(pian)低(di)
，企(qi)業(ye)市(shi)場(chang)盈(ying)利(li)能(neng)力(li)較(jiao)弱(ruo)且(qie)產(chan)業(ye)鏈(lian)脆(cui)弱(ruo)。與(yu)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)不(bu)同(tong)，農(nong)林(lin)生(sheng)物(wu)質(zhi)燃(ran)料(liao)行(xing)業(ye)具(ju)有(you)公(gong)益(yi)特(te)性(xing)，它(ta)可(ke)以(yi)促(cu)進(jin)農(nong)林(lin)廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)和(he)利(li)用(yong)，對(dui)實(shi)現(xian)“雙碳”目標和建設美麗鄉村有重要戰略意義。

我國2020年印發了“關於《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見》有關事項的補充通知”，對運行滿15年或全生命周期合理利用小時數滿82500xiaoshidenonglinshengwuzhifadianxiangmubuzaigeiyuguojiabutie，geinonglinshengwuzhishougouyufadianxingyedailaijiaodayingxiang。jianyihuifuhuowanshanxiangguandebutiezhidu，bingtigaofadianbutiedefafangjishixing。

完善政府扶持政策
，對生物質燃料相關的企業投資、研究開發、生產加工等進行投資補貼和稅收減免；實行生物質能源最低價格保護製度
；從政策、稅收調控等多角度著手，推動電力生產等行業使用農林生物質燃料替代化石燃料的力度。

三是將農林生物質的回收和利用納入地方政府工作考核。把農林生物質收集和利用作為“雙碳”工gong作zuo的de重zhong要yao內nei容rong，納na入ru各ge級ji政zheng府fu工gong作zuo考kao核he。促cu使shi各ge級ji政zheng府fu壓ya實shi責ze任ren，開kai拓tuo創chuang新xin，逐zhu步bu形xing成cheng可ke持chi續xu的de管guan理li體ti製zhi和he市shi場chang機ji製zhi，有you序xu落luo實shi農nong林lin生sheng物wu質zhi的de回hui收shou與yu資zi源yuan化hua利li用yong，不bu斷duan增zeng加jia生sheng物wu質zhi燃ran料liao替ti代dai化hua石shi燃ran料liao的de比bi例li
，實shi現xian減jian汙wu降jiang碳tan雙shuang削xue減jian。